国家卫健委：4点便民服务举措，满足健康需求

3月27日下午，国家卫生健康委在四川省凉山彝族自治州西昌市邛海宾馆召开新闻发布会，介绍“推进卫生健康事业高质量发展，护佑人民群众生命健康”有关情况。

本次发布会的主题是《推进医疗志愿服务，守护群众健康》，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋主持。

近年来四川省精准对接老百姓健康服务需求方面主要抓了三件事。四川省卫生健康委主任徐斌表示：

一是注重防与治的结合，以全省欠发达县、乡村振兴重点帮扶县，还有一些脱贫的县为重点，每年统筹选派5000余名专家人才开展对口支援和组团式帮扶，每年会选派二级以上医疗机构6000余名专科医生加入家庭医生团队，组织全科医生、乡村医生、临床医生，11万余人成立家庭医师团队近3万余个。临床医师、健康医师等四师协同，对辖区居民实施红黄绿“三色”管理，为群众提供多样化的健康服务。

二是注重优质便捷，在持续优化408家互联网医院服务的基础上，建成了互联网总医院，累计提供网络咨询752.8万人次，网络复诊578万人次，开具电子处方658.34万单。年底前，将全面建成省市县三级互联网总院和分院，实现互联网医院线上线下数据共享和业务无缝衔接，形成跨机构、跨区域互联互通格局。

三是注重“降本减负”。规范互认检验报告单模板、互认标识和质控标准，内检验检查结果互认医疗机构达到1191家，2023年互认785.59万例次，同比增长16.86%，为患者节约费用6.3亿元。

河南省卫生健康委副主任周勇提到，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，城乡居民对提高基层卫生健康水平的要求越来越高，河南基层卫生健康发展不平衡、不充分问题仍然存在。河南省委、省政府顺应群众需求和基层发展需要，研究印发《河南省乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》，并连续两年将"提升基层医疗卫生服务能力"纳入全省重点民生实事，从加强基层医疗卫生人才培训、强化村卫生室运行经费保障两个方面发力，通过线上线下双途径培训17余万名基层卫生人员；组织了16.37万人参加年度能力考试；为全省5.88万个村卫生室拨付基本运行经费2.67亿元，实现了行政村卫生室基本运行经费全覆盖，进一步提升基层医疗卫生服务质量，努力满足人民群众健康需求。

近年来，江西全面落实巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接，积极保障边远地区基本医疗卫生服务需求，不断提升基层群众健康素养。

江西省卫生健康委副主任朱烈滨从四个方面进行了具体阐述。

一是落实基本医疗有保障。优化基层医疗机构设置，重点推进产权公有村卫生室标准化建设，实现应建尽建。采取巡诊、派驻等方式，实现乡村医疗卫生机构和人员"空白点"动态清零。监测脱贫人口患大病、重病情况，及时提供救治、康复和家庭医生签约等服务。

二是提升乡村健康服务供给。实施乡村医疗服务能力提升三年行动计划，建成县域医疗服务次中心30家、基层特色科室300个。乡镇卫生院等基层医疗机构达到基本标准以上1362家，占比80.31%。

三是兜住健康乡村建设网底。落实村医多渠道补偿机制，去年下达村医岗位补助及养老生活补贴8835万元。实施大学生村医专项计划，一方面通过面试将符合条件的40名已招录大学生村医纳入专项编制保障，另一方面面向2023届相关医学专业高校毕业生发布263个招聘岗位需求，并对录用人员落实编制保障。

四是提升农村居民健康素养。大力实施"15+3"健康江西行动，开展健康中国省域样板区建设。深入推进爱国卫生运动，全面推进城乡环境卫生综合整治，推广无害化卫生厕所，改善乡村健康环境。全省共建设健康县区41个、健康社区919个、健康村镇1577个，全省居民健康素养水平有较大幅度的提升。

四川省卫生健康委主任徐斌坦言，一年以来，四川全省志愿服务活动场次近万场，参与专家、志愿者4万余人次，直接惠及群众近200万人，为群众节省看病费用一亿元。

首先是组建"四级队伍"。即组建"省总队、市（州）支队、志愿服务团队、志愿服务小分队"四级队伍，志愿服务团队每队大约是10至30名，志愿服务小分队每队是5至10人，省总队、市（州）支队分别达1400余人、1.1万余人。

其次是坚持"三大原则"。即坚持"一结合、两并重、三包片"三大原则，坚持自愿参与和社会倡导相结合，坚持支援帮扶基层医疗机构提升能力、直接为群众提供医疗卫生服务并重，坚持国家委在川和省级医疗机构包片区、市级医疗机构包市域、县级医疗机构包县域的原则。

三是建立"四项制度"。即建立"专项保障、任务规划、监督考核、引导激励"四项制度，派出单位为志愿者购买意外险并承担相关费用,省级示范活动全年不少于4次、市（州）组团走基层每月不少于1次，定期对活动情况进行排名通报，将志愿服务情况作为职称晋升、评先创优的参考依据。

四是做好"四个衔接"。即与成渝地区双层经济圈建设、城乡融合发展、东西部对口帮扶、分级诊疗相衔接，依托志愿服务推动人员、技术下沉，促进乡村医疗卫生服务水平整体提升，把大医院技术传到基层，把大医院医生引到基层，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。

江西省基层人工智能辅助智慧医疗系统是由省里安排专项资金，列入省政府民生实事，统一建设、统一部署、统一运维，于今年1月17日正式上线运行，全省所有村卫生室、乡镇卫生院共享共用，共联通乡镇卫生院、社区卫生服务中心1737家、村卫生室18112所，实现了大型省直医院和部分市县级医院直接对接，形成了覆盖乡村、联通省市县乡村五级医疗机构的布局，促进县域医疗信息一体化和优质医疗资源下沉。

江西省卫生健康委副主任朱烈滨告诉记者，该系统还与江西省医保"村村通"、省非税电子票据等多个省级系统实现业务协同，应用模块涵盖乡村医疗机构的全部基本业务。人工智能辅助诊疗模块，能识别1100多种病例，为基层医务人员提供智能问诊、治疗方案、病历书写、合理用药等诊疗服务。AI影像处理模块，可对DR、CT、心电图等进行自动判读诊断，提供详细的诊疗建议。基层卫生一体化模块，集医疗、医药、医保为一体，对基层医疗机构的诊疗、检查、病历、处方、药品追溯等流程和标准进行规范。基层远程医疗模块，使每个乡村都能享受到省市优质医疗资源的咨询、会诊、阅片等服务。基层运行监管模块，为卫健、医保、药监等部门提供规范管理、精准决策等服务。

未来，江西省将围绕基层智慧医疗系统推广应用，配套制订工作流程，调整完善规章制度，推动智医系统更好融入卫生健康信息化体系。