近期,济南市卫健委答复相关人大代表关于“公立医院存在攫取企业医院人才现象”等问题的建议称,济南市卫健委主要负责人已明确要求:“不要无序地相互挖人,不要瞄准市内,更不要瞄准基层”。

人才流动是各行各业再正常不过的现象,医疗行业也不例外。有人认为,人才就应该自由流动。只不过,伴随着医疗人才的流动,有人欢喜,也有人忧。


济南市卫健委:医院不要无序地相互挖人

据山东济南市卫健委网站4月23日消息,济南市卫健委近期答复市第十八届人大三次会议人大代表侯艳关于“公立医院存在攫取企业医院人才现象”等问题的建议称,济南市卫健委主要负责人已明确要求:“不要无序地相互挖人,不要瞄准市内,更不要瞄准基层”。

侯艳在建议中称,公立医院存在攫取企业医院人才现象,使得企业医院更加举步维艰,建议公立医院尽量不要挖同地区企业医院医生。


对此,济南市卫健委在3月18日作出的答复中表示,《人力资源社会保障部国家卫生健康委关于做好2020年县级及基层医疗卫生机构公开招聘高校毕业生工作的通知》(人社部发〔2020〕50号)要求“要切实加强人才交流的管理,禁止采取另建档案等违规做法调入人员,禁止上级医疗卫生机构从下级医疗卫生机构‘虹吸式’抢挖人才。”


市卫生健康委主要负责人在全市医疗管理工作会议上也明确要求:“要有全局意识,不要无序地相互挖人,不要瞄准市内,更不要瞄准基层。”


下一步,济南市卫健委将从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,关心爱护医务人员身心健康,通过多种形式增强医务人员职业荣誉感,营造全社会尊医重卫的良好风气,调动广大医务人员的积极性、主动性、创造性。


国家早有明文,

禁止上级医院“虹吸式”抢挖人才

医疗机构解决人才瓶颈的措施通常无外乎:外引内培,要么从外“挖人”,要么通过内部路径培养。但医务人员的成长周期较长,骨干医生尤其如此,因而,一些医院宁肯冒着“不讲武德”的风险,也要“挖墙脚”,对于一些医生来说,出于薪资待遇和个人发展的考量,也可能欣然跳槽。


譬如,一年多前,河南多家医院近40名医护集体跳槽当地某知名三甲医院一事便引发行业热议。随后,河南省卫健委发函予以叫停。


当时就有人认为,这样的举动有可能引发被挖医院向其他基层医疗机构“挖人”填补岗位空缺的冲动。从而对人才吸引力原本就不足的基层医疗发展构成挑战。


为保障基层医疗的健康发展,据悉,2020年,国家卫健委、人社部联合发文,明确提出,禁止上级医疗卫生机构从下级医疗卫生机构“虹吸式”抢挖人才。


而在地方层面,早在2018年,原河南省卫计委印发《关于确保基层卫生人才队伍稳定的通知》,明确一系列硬标准,对规范基层人才合理流动划出红线,遏制卫生人才非正常流动。


该省提出,各级卫生部门要加强对人才流动和人才档案的管理,禁止采取另建档案等违规做法调入人员。不允许上级医疗卫生机构从下级医疗卫生机构“虹吸式”抢挖人才。


如果上级医院确实需要从基层挖人也可以,需要对流动人才前期培养的投入进行合理补偿,前提是未经同级行政主管部门批准从下级医疗卫生机构调入人员。例如,对未经同级行政主管部门批准从下级医疗卫生机构调入人员的单位,要按工作年限每年20万元的标准补偿给下级调出单位作为人才培养费。


即便如此,其实也无法完全阻止上级医院对下级医院人才的“虹吸”。此前就有县级医院院长表示:好不容易招来一个人想好好培养,把人派去上级医院,培训完后人却不回来了,简直就是“为他人做嫁衣”。


“县里医生平均工资6000元,而到省里就上万元了”,一位县医院院长曾无奈道:有些本科毕业生来基层工作几年,刚到了能独当一面时,便迫不及待跳槽。


此外,新华日报评论认为,对于骨干医生出走的现象,医疗机构也要反思一下到底是什么原因导致的?如果是工资、职位、编制等原因,就要想方设法提高待遇,尽量满足医生期待,如果是因为相关医院开出的价格高于正常水准,就应该对医院扩张步伐适当加以限制和规范,以遏制非正常的人才流动。


无序地相互挖人要不得

基层留人提升待遇是关键

“不管是公立医院之间相互挖人,还是私立医疗机构从公立医院挖人,都不应该采取破坏性的,整个学科一锅端的方式。应该采取更加智慧,更加温和的挖人方法。”2018年2月,知名妇产科专家段涛教授在《创业日记之致公立医院院长的一封信》中如是提到。


在段涛看来,挖人是要有分寸的,是要讲究手法的,可以是大动作,但是要小切口,这样不会引起震荡,顶多会引起暂时的阵痛。


首先,无序地相互挖人,特别是瞄准市内和基层,对于整个医疗体系的稳定和发展都是不利的。这不仅可能导致人才资源的过度集中,使得一些基层或较小规模的医院面临人才短缺的困境,更可能破坏医疗服务的均衡性,使得一些地区的医疗服务质量下降。


其次,这种行为也可能引发医疗行业的恶性竞争,使得医院更加注重短期的人才争夺,而忽视了长期的人才培养和发展。这对于医疗行业的长远发展显然是不利的。


同时,我们也应该看到,要想真正解决医疗人才流动问题,还需要从制度层面进行更深入的改革和完善。比如,可以建立更加公平、合理的人才评价机制,让优秀的医疗人才能够得到应有的待遇和尊重;可以加强基层医疗机构的建设和发展,提高其吸引和留住人才的能力;还可以加强医疗人才的培养和引进,为医疗行业注入更多的新鲜血液。


医改专家徐毓才还曾表示,想要基层真正留住人才,光约束上级医院挖人是不够的,必须从源头上解决基层人才待遇低的问题。要阻止上级医院虹吸人才现象,加大补偿额度只能治标,只有提高基层待遇才能治本,否则,即便人才不跑去大医院,也会另寻出路。


基层必须建立与岗位职责要求相适应的收入分配激励机制,有待遇有前途,留人自然不成问题。



来 源 / 济南卫健委、看医界

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