县级医疗单位人才培养机制的成功探索

困境：县级医疗单位招不到人留不住人

刘书记坦言，目前县级医疗单位在人才培养方面处在比较尴尬的境地，以此前的什邡市中医医院为例，刘书记剖析到，作为县级中医医疗单位，上有市级、省级大三甲的虹吸效应，区域内又有各类医疗机构的分流，医生收入水平又远不能与大城市相比，导致人才“引不来，留不住”，人才队伍建设滞后，严重制约着医院的发展。

由于医学高层次人才和专业特色人才不足，人才结构不合理，进一步导致技术力量不足、专科建设薄弱等，进而无法吸引更多、更好的人才加入，人才培养陷入恶性循环。

此外，他提到，县级医疗单位普遍存在院内学术风气不浓的问题。比如此前的什邡市中医医院，中医人员的技术素质有待提高，擅长中医者和能够辨证施治者较少。中医人员的西医化倾向明显，在平时的治疗中多以西医手段为主。同时名中医经验传承受阻，名老中医没有足够的时间和精力进行“传、帮、带”，培养的中医人才数量有限。

外出培训机会少，也是致使学术风气不浓的一大因素。因为大部分中医医生没有机会参加高层次培训，接触不到前沿的学术进展，因此他们的技术水平很难及时得到提升，知识更新缓慢，很难满足中医药发展的需求。

最后，刘书记强调，县级医疗单位普遍存在的医院管理人才严重匮乏更需要重视。县级医疗单位更重视对专业人才的管理，但对管理人才的管理常有疏忽，对医院部门科室的管理重视程度也相对不够。管理人员与一线专业人员脱节，进而降低了医院的整体医疗以及阻碍了医院的发展。

破解：什邡特色的“双杏一味三工程”

刘书记介绍到，作为基层医疗单位，他们深知人才建设的困难，经过反复研究、积极探索，建立了一套非常具有特色的“双杏一味三工程”人才培养机制，创新人才引进和培育措施，确保人才和学科良性互动，有效助推了医院的高质量发展。

所谓“双杏”，是指“双杏计划”，就是“盛杏计划”和“塑杏计划”。

“盛杏计划”主要是着眼于加大高职称、高学历、强专业的专家人才引进和培养力度。其中，高层次紧缺人才以引进为主，强专业技术人才以培养为主，以此推动高端人才领飞。

“塑杏计划”主要是针对青年后备人才队伍建设的探索创新，分为专业技术后备人才和管理后备人才。每 2 年选拔学科技术后备人才入库，根据他们不同的专业方向和学科特点制定个性化培养方案，明确培养目标。每年选拔管理后备人才入库，参加医院管理系统学习，培养青年人才的科学管理理念，成为新一代具有创新能力的医院管理者。

“一味”是指医院的核心价值观“人情味”。近年来，医院紧紧抓住“建设最具人情味的现代化三级中医医院”这条核心价值观主线，将文化建设渗透到各项工作细节中，以“人情味”的医院文化凝聚人才。

“三工程”是指京什人才工程、师徒传承工程、科研创新工程。

什邡市中医医院与北京中医药学会维持了 15 年的帮扶关系，通过创新北京中医药学会什邡工作室的人才培养帮扶模式，使北京优质医疗资源不断下沉，以临床实践带动能力提升。

后续又通过建立全国名中医传承工作室、启动京什重点专科建设工程、建立进修学习绿色通道、建立线上疑难讨论会诊等形式，持续提高院内医生技术能力，推进医院人才队伍建设。这就是京什人才工程。

依托“四川省名中医曾凡雨传承工作室”、“德阳市名中医孙宏传承工作室”，以及京什中医师承平台，把名医专家凝聚起来，发挥专家引领作用，逐步建立适合什邡市中医医院的“重经典，强临床”师承教育机制。通过名医带徒的培养形式，带动青年人才成长。这就是师徒传承工程。

医院创新科研思路，依托京什合作平台，借助北京中医药学会和北京针灸学会的帮助，由科研工作经验丰富的北京专家指导，同时紧紧抓住北京、成都等大型三甲医院的科研协作单位机会，参与大型科研项目工作，以此积累科研经验，促进医院科研能力提高。这就是科研创新工程。

硕果：人才培养学科发展双飞跃

刘书记总结认为，近几年通过“双杏一味三工程”的实施，什邡市中医医院的人才建设培养得到了很大程度的提高，学科发展也实现了质的飞跃。

目前医院柔性引进学科带头人 4 人、高级专家人才 9 人；全职引进高学历、紧缺的中初级人才涉及神经外科、神经内科、儿科、耳鼻喉科等，目前这一批人才已成为医院该专业绝对骨干力量，为学科发展提供强有力的人才保障。

医院也培养出一批名医、名师、实用型人才，曾凡雨医生被评为四川省名中医，孙宏医生被评为德阳市名中医、德阳市学术技术带头人，刘钦建医生被评为德阳市学术技术带头人后备人才，王荣崧医生目前也处于德阳市学术技术带头人评选公示中。

目前医院选拔培养的学科技术后备人才，培养专业涉及重症、神经内科、麻醉、中医、针灸、心血管、肿瘤、临床药师等，后备人才培养初见成效。选拔培养的管理后备人才，大多数在培养过程中由于表现突出已走上管理岗位。

未来：发挥县域医疗的龙头作用

刘书记感慨地总结道，解决了人才建设问题，也就破解了医院发展之道。2020 和 2021 年度发布的全国公立中医医院绩效考核评价结果，什邡市中医医院在全省同类同级参与考核的中医综合医院中排名在 20 位以内，德阳地区名列前茅，等级均为 B+。

同时医院也迎来了新的发展契机，作为一所现代化中医医院，医院抢抓机遇，在什邡市委、市政府的支持下，目前占地面积 63 亩、建筑面积 65000 平方米，床位 500 张的医院新院区已经开工建设，预计 2025 年完工。

新医院功能齐全、布局合理、特色突出。项目建成后，将极大提升医院综合服务能力，最大程度满足什邡及周边县市百姓对中医药医疗服务不同层次需求，助推什邡乃至德阳地区中医药事业振兴发展。

刘书记指出，什邡市中医医院在人才建设医院发展方面的一点探索经验，希望能为其他的县级医疗单位有所借鉴。

未来，刘书记希望县级医疗单位的同仁，加强人才队伍建设，大胆创新改革，在制定相关人才激励机制、制定合理绩效考核制度、加强人才专业技能培训和提供良好的发展空间等方面多做工作，更好地吸引优秀人才和培养业务骨干留在县级医院工作，有效促进县级医院可持续发展，真正发挥县域医疗的龙头作用，使基层人民群众不再越过县级公立医院就医，真正做到“小病不出村，大病不出县”。