信号鲜明而坚定，基层腐败必须治理，医疗领域尤需警醒。
近日，中央纪委国家监委网站刊发评论文章，阐述了构建治理基层腐败长效机制的战略思路，释放出持续推进基层反腐的强烈信号。文章指出，基层腐败具有顽固性和反复性，必须坚持系统思维，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这一信号对于近年来群众反映强烈的基层医疗腐败问题更具有现实针对性和紧迫性。近年来，随着国家对基层医疗体系建设的持续投入，财政支持不断加大，医疗基础设施、人员编制、药品设备采购等领域权力和资源进一步下沉。然而，部分基层医疗机构却频繁曝出腐败案件，涵盖药品采购回扣、侵占医保资金、工程项目违规招标等多个方面“靠医吃医”的情况，严重侵蚀了国家投入成果，也极大地损害了人民群众的切身利益。医疗腐败的隐蔽性强、链条长、利益多元，使其成为基层腐败治理中的“硬骨头”。正因如此，中央纪委国家监委提出要“构建基层监督网络”“保持惩治高压态势”“着重深化源头治理”，为医疗系统反腐提供了明晰方向。“腐败的本质是权力滥用”，中央纪委国家监委在文章中一针见血地点出了根源。医疗腐败常发生在药品耗材采购、医疗服务定价、医保资金分配、项目审批等权力相对集中的环节。要有效治理，就必须建立多层次、多渠道、全覆盖的监督体系，实现对基层医疗领域权力运行的全过程监管。首先，要健全医疗卫生领域的权力运行制度。推动各地卫生主管部门出台并严格执行基层医疗机构采购、报销、绩效分配等关键环节的制度规范，细化岗位职责，明确审批流程，减少自由裁量空间，让权力在阳光下运行。其次，要加强信息化监管手段。推动医保、卫生、财政、审计等部门之间的数据共享，运用大数据技术对资金流向、业务流程进行智能分析，实时识别异常操作行为，及时预警潜在腐败风险。最后，要创新群众监督机制。畅通信访举报渠道，支持村级监督员、群众代表等广泛参与，对基层卫生站、村卫生室等小微权力主体进行有效制约，形成群众可感知、可参与、可反馈的监督闭环。评论文章强调，“整治基层腐败问题，查办案件最能彰显决心和力度”，这在医疗领域尤为适用。多起典型案件表明，少数基层医务人员视规章制度如无物，把医疗资源变成“提款机”，把群众健康权益当作牟利工具，必须依法严惩，绝不姑息。要拓宽线索来源，加强“纪巡审”联动，推动医疗卫生、医保、财政、审计等部门深度融合，综合比对业务数据，排查可能隐藏的腐败线索。同时，应强化纪检监察机关内部的“室组地”联动，整合资源，优化流程，提升线索核查、案件侦办、以案促改等工作的系统性与针对性。坚持对重点案件深挖彻查，确保“查处一案、警示一片、治理一域”。此外，治理基层医疗腐败不能止步于个案处理，更要注重办案“后半篇文章”。针对共性问题和制度漏洞，推动相关部门健全权力运行流程和监管制度，推动以案促治，以治促教，形成反腐败治理长效机制。评论文章指出，“党员干部‘破法’，无不始于‘破纪’”，医疗腐败也大多由风气不正、制度不严起步。因此，源头治理必须成为重中之重，推动反腐工作前移，从思想、文化、制度等层面入手，筑牢基层医疗系统的廉洁防线。要将廉政教育纳入基层医疗机构日常培训体系，引导医务人员坚定理想信念，增强纪法意识。可以通过剖析典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，提高教育的针对性和警示力，让清廉行医成为主流价值观。同时，完善考核评价机制。对基层医疗干部的考核应强化日常监管和廉洁评价，把廉政表现作为评优晋升、岗位安排的重要依据，形成“干净干事”的正向激励导向。信号鲜明而坚定，基层腐败必须治理，医疗领域尤需警醒。群众健康无小事，医疗系统一旦滋生腐败，不仅危及公共资源的公平分配，更会破坏社会信任，伤害民心基础。治理基层医疗腐败，关键在制度、核心在监督、根本在教育。只有构建起不敢腐、不能腐、不想腐的系统闭环，才能真正守护好人民群众的健康安全，建设一个公平、高效、清廉的基层医疗体系。
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