【聚焦】财政部发文：基层医生的“钱袋子”要涨了！

国家发文

为基层医生发放补助！

近日，国家财政部官网发布了《2022年中国财政政策执行情况报告》，明确强化疫情防控和应急救灾保障，其中对医务人员的防疫补助作出强调：

做好疫情防控经费支持，按政策规定对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助。

可见，2022年，国家就已经将一线医务人员临时性工作补助列入到了重点财政工作当中。而到了2023年，这一工作又将如何推进？

3月16日，新华网发布了《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》，则对基层医生防疫补助的方法，作出更详细的公布。

在2023年中央和地方预算草案部分，报告明确：

支持提高医疗卫生服务能力。通过一般性转移支付安排财力补助资金1700亿元、使用2022年权责发生制结转资金300亿元，支持地方做好疫情防控等工作，重点向县级财政倾斜。保障医务人员临时性工作补助、疫苗接种经费，适当延长新冠患者救治经费保障政策，对其符合新冠病毒感染诊疗方案的住院医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，支持新冠病毒感染“乙类乙管”平稳有序实施。

目前阶段，基层医生的防疫补助主要包括两个方面，包括临时性工作补助和疫苗接种经费。而国家财政资金的支持，也为基层补助的发放提供了依据和保障。

那么，基层医生的防疫补助如何确保发放？国家今年1月专门发布了相关通知，对此做出了明确要求。

该通知明确了补助资金的管理分配和发放时间，避免了可能存在的拖欠医务人员补助的问题。具体要求如下：

要配合人力资源社会保障、卫生健康等部门，强化医务人员临时性工作补助资金发放管理，细化工作方案，确保将关心关爱医务人员政策措施落到实处。对于经审核认定的医务人员临时性工作补助资金，同级财政部门要按月及时拨付。

国家出招

基层医生补助发放有保障！

值得注意的是，财政部还强调，高度重视地方特别是基层财政收支矛盾问题，加大转移支付和财力下沉力度，兜实兜牢“三保”底线。这也为基层资金的畅通发放提供了保障。

一方面，国家将与县区财政运行密切相关的资金尽量纳入直达范围，且直达资金的支出进一步向基层倾斜。

财政部指出，用于养老、就业、义务教育、基本医疗、基本住房等民生方面的支出约1.96万亿元，约占直达资金总支出的65%，其中就包括大家熟悉的基本公卫资金。

根据去年底财政部、国家卫健委联合下发的《关于提前下达2023年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》，目前已提前下达公卫补助资金616.05亿元，标识为“01中央直达资金”。

直达资金的贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，财政部对其实行动态监控。资金下达到市县基层，需经财政部审核同意，并保持中央直达资金标识不变。显然，这就保证了公卫经费补助资金全程透明，在直达资金系统监控范围内及时、足额发放。

另一方面，财政部明确强调，资金监管更加严格，这将确保财政资金安全规范地用于基层。

国家明确，根据直达资金扩围增效的需要，优化完善监控系统功能，由数据跟踪向监测预警、综合分析拓展。

同时，强化日常监控监管。综合运用日常监管、重点监控、现场核查等方式加强动态监控，预防和制止违规或不规范操作，做到早发现、早处理。

总的来说，在数据系统的借力下，目前资金的监管正在从“事后监管”向“事前预防”转变。

去年11月21日、今年1月4日，中国政府网曾两次发文，通报四川阆中市、河北青龙满族自治县拖欠村医公卫经费的问题，在国办督查室、四川省政府、南充市政府的介入后，相关补助已经发放到村医手中。

像这样的事后监管对于基层医生当然是利好消息，但是，在拖欠发生之前的预防和制止更是治本之策。这样的途径，国家也正在推动落实。

根据国家卫健委针对《关于我国村医队伍建设亟待加速的提案》作出的回复，明确国家将逐步开展村卫生室执业人员管理信息化工作，建立村医补助拨付监管机制，确保待遇落实到位。

借助信息系统公开、透明的优势，国家已经查出不少骗保问题，由此可见，基层医生补助发放的问题，也许也可以借此得到有效的解决。

为全面贯彻落实国家《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《关于加强公立医院运营管理的指导意见》（国卫财务发〔2020〕27号）、《DRGs/DIP支付方式改革三年行动计划》（医保发〔2021〕48号）等要求，助力医院如何建立健全运营管理体系，提升医院运营管理能力，补齐医院运营管理短板与弱项，实现业务与财务、与管理、与信息、与医保等深度融合，以高效运管快速摆脱疫情下亏损困境，进一步防范医院经济运行风险，赋能公立医院加强经济管理，实现医院高质量运营管理、高质量扭亏增效与医院高质量发展，中国医院运营管理杂志指导，全国医院管理创新发展联盟、医改界学术策划，卫生健康经济与管理大讲堂、医院运营管理大讲堂、百强院长大讲堂、医保名家大讲堂、总会计师大讲堂支持，2023年4月7-10日，北京三医智酷医院管理发展研究院，在河北省石家庄京州国际酒店（长安区裕华东路177号），举办【全国医院DRGs/DIP下高效运管扭亏增效峰会】。咨询张老师，电话13121863995（同微信）。

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