我国加快推进分级诊疗，方便群众就医，超90%居民15分钟内可达医疗服务点

近日，国务院办公厅印发了《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》。今天上午，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，对文件进行解读。

国家卫生健康委副主任郑哲介绍，下一步，我国将完善分级诊疗协同机制，让常见病、多发病在基层解决，疑难危重症在上级医院救治，既方便群众就医，也降低就医负担。

首先是完善分级诊疗协同机制。将优化各级医疗卫生机构功能定位和结构，进一步发挥好省级及以上医院的辐射带动作用。还将推动紧密型医联体的提质扩面，推动紧密型医联体的医疗、运营、信息管理一体化，促进医疗服务系统连续。

二是引导群众基层首诊。将以加强基层常见病、慢性病管理为切入点，推动上级医疗资源向基层下沉。提升家庭医生服务供给水平，推动家庭医生签约有感，加强签约医生与居民的长期稳固联系。

三是加强转诊服务管理和保障。将以便利群众转诊为导向，推动医疗机构设立转诊中心，完善各级医疗机构转诊规则，推进紧密型医联体内住院一体化管理。

四是提出促进分级诊疗的保障举措。将会同有关部门按规定落实对符合区域卫生规划的医疗卫生机构的财政补助政策，完善符合紧密型医联体发展要求的薪酬制度，及时将符合条件的基层医疗卫生机构纳入医保定点管理，优化基本医保差异性支付和医疗服务价格等政策，为分级诊疗提供更加有力保障。

国家卫生健康委相关负责人介绍，目前，我国分级诊疗体系建设正在由打好基础逐步转向质量效益综合提升阶段。

一是我国医疗卫生服务可及性明显改善。超110万所医疗卫生机构覆盖城乡，基本医疗卫生服务覆盖14亿居民，超过90%的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点。

二是基层医疗服务更加夯实。乡镇卫生院和社区卫生服务中心科室设置不断丰富，设施设备水平稳步提高，群众基层就医环境持续改善，具备常见病诊疗、慢性病管理、公共卫生等基本服务能力。实施全科医生特岗计划、农村订单定向免费医学生培养计划。落实志愿到农村地区工作的大学毕业生乡镇卫生院编制专项保障，这几年来，已经有1万多名大学毕业生入编到乡镇并到村基层提供医疗卫生服务。

三是分级诊疗格局基本建立。2025年，全国基层医疗卫生机构诊疗人次达到55.6亿，占比52.6%，基层诊疗人次和占比实现连续5年双提升，分级诊疗成效显现。全国双向转诊的医疗人次数持续增长，比2020年增加了近50%，群众上下转诊更加便捷。