医疗回扣入刑、整治以科研名义“带金销售”…… 6月8日,国家卫健委官网印发《关于印发2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》(以下简称《工作要点》)。 《工作要点》围绕年度重点任务和既往工作中发现的突出问题,聚焦重点领域和关键环节,在11个方面提出明确工作要求,积极营造风清气正行业环境,切实维护人民群众健康权益。 与去年相比,本年度《工作要点》出现多处变化引发行业关注。 重点整治以科研名义变相“带金销售” 新增“严守医疗数据安全”部分,其中提到,要重点治理借助第三方以科研名义变相实施“带金销售”等不法行为,保障行业健康发展。 去年 5 月,某省卫健委通报一起药企涉嫌向医生输送商业贿赂案件。其中,部分医务人员有关行为违反该省医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则相关规定,依法依规严肃处理。所涉医务人员违规收取的费用,已全部清缴。 2025 年 1 月发布的中国首部全国性医药商业贿赂防范指引《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》中明确指出:假借开展临床研究名义向医疗卫生人员个人输送利益为禁止性行为,要求咨询服务按公平市场价值定价或由第三方独立评估。 图片来源:文件截图 2026 年 5 月 1 日起施行的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》进一步细化了单位受贿、单位行贿等犯罪的定罪量刑标准,大幅降低入刑的门槛,对医生而言,3 万元回扣就可能被追刑责。 重点整治涉税违法行为 整治涉税违法行为首次独立成章,点名医疗器械领域的篡改套打、虚开增值税发票、隐匿收入偷逃税款等行为。 今年 4 月,国家税务总局集中曝光了多地6起医美机构偷税案,手段包括私户收款、账簿少列收入、虚假申报等,单案处罚金额最高至 626.43 万元。 图片来源:官网截图 解决医疗机构拖欠货款 在规范行业购销秩序部分,新《工作要点》将研究推进医保与医药企业直接结算,加快解决医疗机构拖欠药品流通企业货款问题。 去年,国家医保局发布《关于推进基本医保基金即时结算改革的通知》,明确规定 2025 年全国 80% 左右统筹地区基本实现基本医保基金与定点医药机构即时结算。到 2026 年,全国所有统筹地区都要达成这一目标。 图片来源:文件截图 以安徽为例,安徽医保与定点医药机构的费用结算,主要采取医院「当月发生、次月申报」。 此外,天津、山东、福建、江西、内蒙古、湖南等多地均开始推进医保基金与企业直接结算的模式,部分地区的回款周期已从 6 个月压缩到 30 天。 整治「轻医美」、代孕等行业乱象 在整治行业不法乱象部分,新《工作要点》重点点名了违规开展“轻医美速成班”等医美行业乱象;代孕、胎儿性别鉴定、开具虚假出生医学证明等乱象;医务人员违规发布广告、借助各类平台违规引流,以及在互联网健康科普中的负面行为与乱象,将进一步加大整治与规范力度。 严格要求医德医风建设, “贯穿职业生涯始终” 《工作要点》明确,将医德医风要求贯穿医务人员职业生涯始终,并增加相关内容在医务人员资格类考试和继续医学教育中比重。健全医德医风考评激励机制,重视教育及考评结果在职业发展关键节点应用。今年以来,国内多省、市针对医德医风建设有关内容发布相关政策文件,值得注意的是,文件中在严格规范医德医风的同时,也对医务工作者合法权益保障作出了明确规定。 2025年4月,宁夏回族自治区卫生健康委办公室印发《“医德医术医规医风”提升行动方案(2025—2027年)》,以三年行动为周期,围绕医德、医术、医规、医风四大维度部署18项任务。明确医德档案建档率、依法执业自查率等多项100%硬性指标,并将医德考评与职称、薪酬、评优深度绑定。同时推进专科建设、落实医务人员休假与薪酬保障,兼顾行业能力提升、群众就医体验与医护人员权益维护,全方位夯实医疗服务根基。 2026年1月,内蒙古自治区卫生健康委印发《内蒙古自治区医疗机构行风(医德医风)管理工作实施办法(试行)》。构建全流程行风管理体系。实行医德医风百分制量化考评,考核结果直接关联职称晋升、绩效分配与评优评先,明确各级医院专职行风人员配置标准。依托数字化平台实现风险智能预警,推行关键岗位轮岗、医保违规“双处罚”制度,同时规范投诉处置流程,兼顾刚性监管、数字化赋能与医患双方合法权益保障。 《工作要点》原文如下: 上下滑动查看更多
来 源 / 华医网综合



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