我国公立医院行业风险及机遇分析：财政预算缩减致市场风险加大 供给将继续扩大

近年来，在《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》、《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》等医改政策背景下，我国公立医院的数量逐渐下降。根据数据显示，2019年，公立医院的数量为11930家，截至2021年3月底，我国共有公立医院1.18万个。

2010-2021年3月我国公立医院数量统计情况

资料来源：观研报告网《2022年中国公立医院行业分析报告-市场规模现状与未来趋势预测》

一、公立医院行业风险分析
2021年3月25日，在国家卫健委财务司公布2021年度部门预算中表示，公立医院2021年预算数比2020年执行数下降66%，公共卫生2021年执行数比2020年下降12.4%等，这说明我国公立医院行业的过紧日子将要来临，进而对产业现状产生不少的影响。
那么为什么这么说呢？在国家公布的全国约7万亿卫生总费用中，财政为我们负担约三成的医疗卫生支出。所谓卫生总费用，指的是一个地区全社会用于医疗卫生服务所消耗的资金总额，不仅包含医疗支出，还包括防疫、预防保健、医学科研等支出。也就是说，此次卫健委财政缩减会对医疗支出、科研等领域产生巨大影响，对公立医院行业发展风险性进一步加大。
根据数据显示，2021年，国家卫健委预算编列单位公立医院财政拨款为38.4071亿。

2018～2021年国家卫健委预算编列单位公立医院财政拨款统计情况

资料来源：观研报告网《2022年中国公立医院行业分析报告-市场规模现状与未来趋势预测》

而且，自从十部委发文基础是《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015～2020年）》，该规划明确规定了各级公立医院规模的扩张发展，但是在结构上限制上级医院盲目扩张。

2020年全国医疗卫生服务体系资源要素配置主要指标

资料来源：观研报告网《2022年中国公立医院行业分析报告-市场规模现状与未来趋势预测》

同时，2020年7月1日，国家卫健委发布通报，我国参加监测的2398家三级公立医院2018年的平均收支结余（即毛利润）为2944.08万元。而且由于各家医院经营状况悬殊，各家三级公立医院平均收支结余的众数是1024.77万元，全国约22.65%的三级公立医院出现收支结余为负数（即赤字）；全国公立三级医院平均资产负债率高于40%，约三分之一的医院资产负债率大于50%。这也就是说，卫健委如果缩减医疗支出，那么医院将普遍举债经营，并且即使不营业，每天仍然要承担大量的贷款利息支出。

2016-2018年我国医院业务收支结余

资料来源：观研报告网《2022年中国公立医院行业分析报告-市场规模现状与未来趋势预测》

2016-2018年我国医院资产负债率

资料来源：观研报告网《2022年中国公立医院行业分析报告-市场规模现状与未来趋势预测》

二、公立医院行业机遇分析
随着我国人口老龄化程度不断上升，公立医院服务需求规模将持续扩大，我国将继续扩大医疗服务资源供给。“十四五”纲要指出，我国将以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。同时，要加强公立医院建设，加快建立现代医院管理制度，提升医护人员培养质量与规模。

中国公立医院"十四五期间发展目标

资料来源：观研报告网《2022年中国公立医院行业分析报告-市场规模现状与未来趋势预测》