杨晓静代表：以国家区域医疗中心为引擎 培育医疗卫生新质生产力

两会连线

关乎民生的医药卫生事业，历来是两会备受关注的焦点领域。今年两会，医药卫生领域的代表委员们将提出哪些建议？这些建议如何精准瞄准行业需求？是否与您的健康生活息息相关？关注“两会连线”栏目，听听代表委员们的真知灼见。

全国人大代表，山西白求恩医院重症医学科党支部书记、副主任 杨晓静

国家区域医疗中心作为医疗领域的“国家队”和区域龙头，不仅承担着疑难危重症诊疗、高水平医学研究与人才培养的核心职能，更应成为培育医疗卫生新质生产力的战略引擎，引领整个医疗体系向更高效、更智能、更人性化的方向演进，从而更好地满足人民群众日益增长的健康需求，服务健康中国建设和高质量发展大局。

当前，部分国家区域医疗中心的发展还存在突出问题。一是在前沿医学科技创新、技术探索、重大疾病诊疗方案原创性突破方面的引领作用尚未充分显现，医教研产协同创新链条存在堵点，将临床需求转化为创新成果的机制不够顺畅。二是对人工智能、大数据、生物技术等新兴科技与医疗健康领域的深度融合应用尚处于探索或局部试点阶段，数据要素的价值挖掘、新型诊疗设备与技术的研发应用、复合型创新人才的系统性培养等需要加强。三是在输出技术、标准、管理、文化，特别是带动区域内医疗机构共同发展新质生产力方面的模式有待创新，优质资源下沉与基层能力提升的联动机制需更紧密、更高效。四是适应新质生产力发展的科研管理体制、成果转化激励、医疗服务价格形成、创新风险容错等配套政策仍需完善。

为充分发挥国家区域医疗中心在培育医疗卫生新质生产力中的关键作用，提出以下建议：

一是强化核心引擎功能，打造高水平创新策源地。在国家科技计划中设立区域医疗中心专项，鼓励其牵头或参与生命健康领域国家重大科技项目，聚焦重大疾病、罕见病、前沿交叉领域开展原创性、引领性科技攻关。优先在条件成熟的国家区域医疗中心布局建设国家临床医学研究中心、国家重点实验室等国家级创新平台，支持建设高等级生物样本库、医学数据中心、临床试验中心等基础设施。鼓励国家区域医疗中心与顶尖高校、科研院所、高新技术企业建立深度融合的创新联合体，共同研发新型诊疗技术、智能医疗设备、创新药物与疗法。

二是加速数智融合应用，塑造医疗服务新形态。支持国家区域医疗中心率先建设覆盖诊疗、科研、管理全流程的智慧医院，深化人工智能辅助诊断、精准治疗、智能手术机器人、远程医疗等应用，探索基于大数据的疾病预测、健康管理等新模式。在确保安全合规前提下，支持国家区域医疗中心开展医疗健康数据治理、确权、流通与利用试点，促进数据要素在科研、临床和公共卫生领域的创新应用。鼓励区域医疗中心拓展线上线下一体化服务，探索基于新一代信息技术的全病程管理、居家医疗等新型服务供给模式。

三是构建协同发展网络，提升区域整体新动能。鼓励国家区域医疗中心通过技术联盟、远程协作、人才柔性流动、共建专科、输出管理标准等方式，系统性地向区域内医疗机构转移转化新技术、新方法、新模式。将提升基层医疗卫生机构数字化、智能化水平纳入区域医疗中心辐射带动范畴，通过远程赋能、培训、指导，帮助基层提升对新质生产力的承接与应用能力。支持区域医疗中心所在地区，以其为核心构建生物医药、高端医疗器械、数字健康等产业集群，形成“临床牵引创新、产业支撑临床”的良好生态。

四是深化体制机制改革，营造鼓励创新的良好生态。建立以创新价值、能力、贡献为导向的医疗科研人才评价体系，完善科技成果转化收益分配政策，充分保障科研人员权益。探索建立对体现技术劳务价值、符合新质生产力特征的创新医疗服务项目，以及新技术、新药物更灵敏的动态定价和医保支付机制。对旨在提升诊疗水平、改善患者体验的创新探索，建立必要的容错纠错机制。完善相关法律法规和伦理规范，确保新技术应用安全可控。支持国家区域医疗中心与高校合作，培育兼具临床能力、科研素养、数据思维、创新意识的复合型医学人才和医学工程师、转化医学专家等新兴专业人才。