专项检查民营医疗机构,又一地发布新文件了!


就在7月22日,天津市卫健委更新了一条“严厉打击乱象 促进规范发展 天津部署民营医疗机构依法执业规范诊疗专项检查行动”的工作动态。



动态表示,近期,天津已印发《关于开展民营医疗机构依法执业规范诊疗专项检查工作的通知》,计划聚焦民营医疗机构如下10个方面,开展专项检查:


  • 是否符合医疗机构基本标准

  • 医疗机构依法执业情况

  • 是否落实医疗质量管理要求

  • 是否存在不合理诊疗行为

  • 是否存在违规用药行为

  • 是否存在诱导群众就医行为

  • 是否存在虚增诊疗服务行为

  • 是否存在伪造医学文书行为

  • 医师管理是否符合规范要求

  • 是否存在强制诊疗行为


值得注意的是,检查“强制诊疗行为”这一项,在往年针对民营医院专项检查的检查文件中并不多见。而这类违规行为中, “收费不透明”、“术中加价”可能是比较常见的情况。这些行为有可能、违反了《医疗纠纷预防和处理条例》第十三条规定,曾经也有民营医院因其接受了停业6个月的行政处罚。


当然,除了上述10项检查内容外,天津市卫健委还在动态中表示,会要求各区认真梳理分析区域内民营医疗机构发展现状,制定辖区专项检查工作方案、下大力气查处纠正违法行为。


比如对照重点检查内容、重点机构,结合既往检查发现的重点问题、投诉举报集中反映的问题线索、医保部门通报的骗保案件、审计监督指出的违法违规执业问题,深查细纠,分层分类提出解决方法。


下一步,天津市会按照专项检查方案和会议精神,坚持纠建并举,建立专项检查工作台账制度,运行定期调度、业务培训、督导检查等机制,扎实推进工作深入落实;建立完善民营医疗机构监管长效机制,比如质控督导检查与行政执法衔接制度、民营医院评价考核机制,强化卫健医保监管联动机制等,进一步推进民营医疗机构规范健康发展,切实维护好人民群众健康权益。


也就是说,医保、工作台账、还有评价考核,都将成为天津市在规范民营医院管理过程中重点关注的内容。


多地启动民营医院专项检查

都在检查哪些内容?


近期,不少省市地区都发布了专项检查民营医院的对应文件。除了常规医疗机构检查内容外,一些地区也提出了极具特色的检查方案。


一、点题整治中医、西医、医美、牙科、康复等个体医疗机构


2024年5月7日,“医改先锋”福建三明市发布了《整治个体医疗机构违法违规执业行为 守护百姓就医健康安全工作方案》。


方案指出,2024年,要针对全市个人投资的中医、西医、医美、牙科、康复等个体医疗机构开展“点题整治”行动。4月—6月为自查自纠阶段,7月—9月为集中整治阶段,10月—11月为总结提高阶段。且明确抽查或飞行交叉检查比例不少于全市个体医疗机构数的10%。


无独有偶,5月31日,莆田市城厢区卫生健康局发布了《关于公布城厢区整治个体医疗机构违法违规执业行为投诉举报方式的公告》。公告强调,即日起加大对个体医疗机构违法违规行为的整治力度,重点整治全区个人投资的中医、西医、医美、牙科、康复等个体医疗机构“无证行医、违规诊疗、院感防控、信息公示管理”四项问题。


由此看来,中小个体医疗机构已经成为了检查的关注焦点。


二、检查大型社会办医


2024年5月30日,海南卫健委发布《海南省大型医院巡查工作方案(2024—2026年)》,该《方案》旨在通过强化巡查促进公立医院的改革与高质量发展,但在巡查对象这一项上,《方案》强调社会办医院可参照执行。


这一表述,或许说明民营医院的监管不再孤立,甚至已经被纳入到了更广泛的质量监管体系中。《方案》中提到的巡查重点,如公立医院党建、行业作风建设、运行管理等方面,这些不仅是公立医疗机构需要关注的重点,同样也是社会办医院维持良好运营、提升服务质量、树立公众信任的关键要素。


三、强调民营医院须设置专门投诉举报箱


6月4日,云南丽江发布了《关于开展全市民营医疗机构违规问题专项治理工作的公告》。公告提出,丽江市会于2024年4月至10月,整治全市含个体诊所在内的各级各类民营医疗机构。


不仅如此,丽江还公开了相关投诉举报途径,鼓励民众积极参与监督,举报方式包括电话投诉、来信来访、投诉举报箱等。


尤其值得注意的是“投诉举报箱”这个途径,丽江市在公告中明确:


  • 全市各级各类民营医疗机构应在显著位置张贴公告;


  • 民营医院须设置专门投诉举报箱,交由审批监管的卫生健康行政部门定期检查投诉举报情况。


这就等同于要求民营医院主动畅通患者投诉渠道,主动提升患者满意度,主动维护医疗行业的公正与透明。


四、检查民营医院消防安全


2月28日,江苏省卫生健康委下发了《全省卫生健康系统迅速开展消防安全大排查大整治行动的紧急通知》,要求围绕民营医疗机构“是否取得消防验收或备案手续”、“是否通过营业前的消防安全检查”这两项问题,进行火灾隐患排查。这也是目前国内少有的,督导医疗机构自查消防安全的官方文件。


2024年开年至今,国家已下发《关于印发2024年国家随机监督抽查计划的通知》、《关于开展2024年医疗保障基金飞行检查工作的通知》、《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》多项文件管理医疗秩序。


地方上,也有上海、江苏、湖南、西安、江西等地发布了内容相近的《规范民营医院发展专项行动专题检查》通知,决定针对民营医院名称使用、科室设置、人员执业资质、医疗质量安全管理、医技临床应用、药械管理、医疗服务费用管理、院感管理、信息发布、安全生产行为开展检查。


 (点击图片放大查看“规范民营医院发展专项行动自查表”)


显而易见,医疗领域监管还将更严。


从长远看,这些专项治理行动,不仅仅是一次短暂的“运动式”整治,更是在为民营医疗行业的长期健康发展奠定基础。趁此机遇,民营医院也可以对照检查项目进一步规范自身行为,为共建和谐的医疗大环境出一份力。

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