2个月内3家公立医院欠薪！多地要求“过紧日子”

因拖欠15个月绩效工资，甘肃一公立医院被职工投诉了。

据“人民网”领导留言板消息，近日，有医院职工反映称，甘肃省平凉市泾川县中医医院拖欠职工工资，绩效15个月未发，临聘人员每月1000多元的工资致基本生活无法得到保障。

泾川县委办公室对此回复称，由于政策性支出增长较快，财政补助不足，医院负债率逐年增加，因医院资金困难，工资推迟一月发放，拖欠15个月绩效工资实属无奈之举，目前正逐渐补发拖欠绩效。

“医学界”梳理发现，2个月内，这已经是第3家公立医院出欠薪问题。稍早前，河南省汝州市妇幼保健院、山东省烟台肺科医院同样因职工讨薪事件而引发广泛关注。

泾川县中医医院/图片来源：医院官方微信公众号

拖欠15个月绩效，官方：无奈之举

在前述投诉内容中，医院职工反映了多个问题：现任领导多以非专业人员为主，不为职工务实；拖欠工资，绩效15个月未发；拖欠临聘人员的养老保险、医疗保险等；临聘人员职称无法晋升；同工同酬的工作人员工资待遇与正式职工仍存在巨大差距，未按合同余款执行。

随后，泾川县委、县政府安排县卫健局对这些问题进行了调查并一一回复。

对于院领导的相关投诉，官方认为“反映问题失实”，并肯定了泾川县中医医院领导班子“为病人谋健康、为职工谋福祉、为医院谋发展，为社会谋和谐”的初心使命和医院高质量发展成效。

对于拖欠职工15个月绩效工资一事，经调查，泾川县中医医院属财政差额拨款单位，近年来，由于政策性支出增长较快，财政补助不足，医院负债率逐年增加，因医院资金困难，工资推迟一月发放，拖欠15个月绩效工资实属无奈之举。

“医学界”从泾川县人民政府公开的一份《泾川县中医医院2022年度部门决算》报告中获悉，该院2022年度收、支总计均为7929.57万元，与上年度相比，收、支总计各增加3310.82万元,增长71.68%。

究其原因，决算报告称是增加了两项政府性基金在建工程项目，分别是泾川县中医医院提标扩能一期项目和泾川县疫情防控集中隔离医学观察点项目。

泾川县委办公室表示，下一步，县卫健局将督促医院积极拓展诊疗项目，努力增加业务收入，在业务收入盈余的情况下，尽快补发拖欠绩效。回复还写道，“县上将千方百计筹措资金，近日足额补发拖欠职工绩效工资，我们将持续跟踪督促落实。”

对于反映的“拖欠临聘人员的养老保险、医疗保险等”问题，经调查，泾川县中医医院临聘人员养老保险、医疗保险已缴纳至2023年8月份，目前正在积极筹集资金，待资金到位后立即补交拖欠养老保险、医疗保险。“临聘人员职称无法得到晋升”为失实问题。

同工同酬方面，泾川县承认，2022、2023连续两个年度，因疫情影响、业务下滑等因素，造成医院财政困难，未组织落实“同工同酬”考核评估，致使临聘人员工资待遇较低，后续将适当提高他们的福利待遇。

此外，泾川县卫健局表示，通过与泾川县中医医院领导班子成员、科室负责人、临聘人员代表共计20人谈话了解，未发现医院存在腐败、行贿、受贿等问题。

公开资料显示，泾川县位于甘肃省黄土高原中部秦陇交界处，现有常住人口22.5万人，区域内有泾川县人民医院、泾川县中医医院、泾川县妇幼保健院等多家公立医疗机构。

与此次投诉事件有关的泾川县中医医院始建于1984年3月，是一所集医疗保健、中医教学、科研为一体的二级甲等中医医院，拥有美国GE16排螺旋CT、电子胃镜等大中型医疗设备150多台。医院现有职工390人，190人为正式职工。

12个月内3家医院欠薪，

多地落实“过紧日子”

11月3日，汝州市妇幼保健院500多名员工集体讨薪，网传视频显示，一群身着白大褂的医务人员聚集在一起，其中一名女性医务人员高喊“生活无法维持”。在接受媒体采访时，该院相关工作人员称其已被拖欠工资一年多，医保、公积金等亦未予缴纳。

汝州市政府在11月1日参加平顶山广播电视台《党风政风热线》节目时曾对此事作出回应：受出生人口下降、疫情冲击等多种因素影响，医院业务急剧下降，收入锐减，导致入不敷出，职工工资发放不及时，下一步，医院将努力增加业务收入，尽早解决工资拖欠问题。

而就在8月15日，这家妇幼保健院因欠款874.92万元，被某医药企业诉至法院，申请强制执行。“天眼查”显示，汝州市妇幼保健院在2023年已被河南三家法院先后列为被执行人，执行标的近千万元。

另一起欠薪事件发生在山东省烟台肺科医院。11月23日，山东烟台肺科医院被爆拖欠职工6个月工资，并且前几年的精神文明奖和考核奖也未发放，导致职工基本生活没保障。烟台市芝罘区卫生健康局随后证实了这一消息。

11月29日，“医学界”联系上了该院一名职工，他表示，事发后医院补发了一部分工资，但依然欠了很多，“单纯的内科，药品0差价，只依靠化验检查支撑不起来。我们（医院）靠财政补贴，短时间内不太好凑，这次解决了，过几个月还是没钱。”

实际上，这不是烟台肺科医院第一次欠薪，早在2021年，就有职工反映其拖欠薪水的情况，当年芝罘区卫生健康局回复称：作为专科医院，烟台肺科医院诊疗模式单一，底子薄弱，疫情期间为收治新冠疑似病例，采取封闭管理，住院病人锐减，导致医疗收入直线下降。

“医学界”梳理前述三家欠薪公立医院发现，它们均为财政差额拨付单位，也都出现了财政拨款乏力的情况，比如泾川县中医医院提出财政补助不足致绩效工资拖欠。

另据《2020年度烟台肺科医院决算》报告，医院受新冠肺炎疫情影响，住院收治工作全面停止，全院只留门诊部维持结核病及精神病诊疗工作，“住院病人的锐减，导致我院医疗收入直线下降”。

2020 年，烟台肺科医院事业收入为1972万元，比上一年减少了618万元。此后两年，医院事业收入分别为1847万元、2110万元，均低于疫情前的收入水平。

与此同时，烟台肺科医院的财政拨款收入从2020年的1403万降至2022年的747.93万元，财政拨款收入占比由41.57%骤降至 25.23%。汝州市妇幼保健院则在2022年财政拨款收入支出总体情况说明中指出，下降的主要原因是“按照财政规划逐年压缩预算收入”。

“医学界”发现，近期多家医院要求“过紧日子”，据“中南大学湘雅二医院”官方公众号12月2日消息，原院长黎志宏在2024年预算报告会上强调，要继续落实过“紧日子”要求，加强成本管理，梳理人员结构，精简人力成本，节能减耗。

此外，株洲市卫健委在2024年度市属公立医院预算管理工作会上要求，各医院牢固树立“过紧日子”的思想，按时保质完成全面预算管理工作；更早前的2021年3月，国家卫健委财务司在公布当年的部门预算时曾多次提到，要落实“过紧日子”的要求。