一医院院长巨额受贿获刑：多名下属为升职行贿，儿子“吃空饷”躺赚百万元

天津市中医药大学第二附属医院原院长雒明池因巨额受贿案引发广泛关注。根据 2025 年 5 月 29 日天津市静海区人民法院公布的刑事判决书，雒明池利用 2005 年至 2024 年担任医院副院长、卫生局局长、院长等职务便利，通过为药企供药、工程中标、职务晋升等事项提供帮助，非法收受财物共计约 1174 万元，被判处有期徒刑十年六个月，并处罚金 80 万元。

一、腐败链条的典型特征

1. 权力寻租的多重路径
   雒明池的 28 宗受贿事实覆盖医药企业、民营医院、下属职员及亲属，形成 "上中下游通吃" 的腐败生态。例如，安徽某药业业务员为维持医院供药关系，连续 6 年行贿 87 万元；天津中新药业旭志医药总经理通过赠送 40 张购物卡（价值 20 万元）获得药品准入资格。在职务晋升环节，12 名下属为谋求科室管理权或避免处分，累计行贿金额从 3 万元至 11 万元不等，其中某科室主任因论文造假问题向其行贿 3 万元以规避处罚。

2. 亲属关联的利益输送
   雒明池的亲属雒某江在 14 年间向其行贿 641 万元，占受贿总额的 54.6%，主要涉及门诊部经营支持、慰问品供应等事项。更值得关注的是，雒明池通过安排儿子雒某哲在两家关联企业 "挂职" 的方式，以 "吃空饷" 形式非法获利 74.74 万元。具体操作包括：2016 年要求尚功中医门诊部为其子发放工资及五险一金，2021 年通过空壳公司天津某某五金商贸有限公司继续套取资金，法院认定此类行为构成索贿。

二、法律量刑的关键依据

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条及司法解释，受贿罪的量刑标准与受贿数额直接相关：

• 数额特别巨大
  ：受贿金额超过 300 万元即符合该标准，依法应处十年以上有期徒刑或无期徒刑。雒明池受贿 1174 万元，远超此门槛。
• 从轻情节考量
  ：法院在判决中特别指出，雒明池主动交代部分未掌握的犯罪事实（坦白）、全额退赃并预缴罚金，这些情节使其获得从轻处罚，最终刑期在十年六个月。
  
  
  
  

三、医疗系统的深层治理挑战

1. 制度性漏洞的警示
   雒明池案暴露出医疗领域的多重监管短板：

• 药品采购环节
  ：药企通过长期 "感情投资" 渗透医院供应链，如安徽某药业连续 6 年行贿，反映出对供应商资质审查和采购流程监控的缺失。
• 人事任用机制
  ：12 名下属通过行贿获得晋升，凸显公立医院在科室管理权分配、干部选拔中的权力集中问题。
• 亲属关联交易
  ：雒某江的大额行贿行为长期未被察觉，提示需加强对医院管理层亲属从业情况的合规审查。
  
  
  
  

2. 系统性反腐的推进
   针对此类问题，天津市已启动清廉医院建设专项行动，包括：

• 风险排查
  ：全市 43 家大型医院开展巡查，梳理出 866 个廉洁风险点，建立高值耗材扫码管理制度。
• 监督机制
  ：天津市第二人民医院实施 "廉政查房 + 行政查房" 双查房制度，对重点岗位进行动态监控；市医保局修订五项廉政风险防控制度，强化背景调查和轮岗机制。
• 警示教育
  ：通过分类开展廉政培训、签订廉洁从业承诺书等方式，推动医务人员筑牢思想防线。
  
  
  
  

四、社会影响与制度反思

雒明池案的判决释放出明确信号：医疗领域的腐败行为不仅损害患者利益，更严重侵蚀公共卫生体系的公信力。其子 "吃空饷" 的情节，进一步引发公众对权力滥用代际传递的担忧。此类案件的频发，要求在以下方面深化改革：

1. 权力制衡机制
   ：探索公立医院决策权、执行权、监督权的分离，例如推行药品采购集中招标、工程招标第三方审计等制度。
2. 数字化监管
   ：利用区块链技术实现药品流通全程溯源，建立医务人员廉洁档案电子化管理系统。
3. 公众监督渠道
   ：完善患者投诉反馈机制，对涉及医疗腐败的举报实行优先处理和结果公示。

该案的审判结果既是对医疗领域腐败的有力震慑，也为后续推进医疗反腐常态化提供了司法范本。正如法律专家指出，在医药反腐高压态势下，唯有通过制度重构和监督强化，才能从根本上切断 "靠医吃医" 的利益链条。