五部门发文！3月1日起，进一步限制采购进口

2月14日，工业和信息化部 财政部 海关总署 国家税务总局 国家能源局联合发布了《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》（以下简称《通知》）（文末查看原文）。

随《通知》一同下发的还有《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2025年版）》、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2025年版）》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2025年版）》，自2025年3月1日起执行。

此前，为支持我国重大技术装备制造业发展，工业和信息化部等五部门就共同制定了《重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则》，明确《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》内的进口产品，只要达到一定的“销售业绩要求”，就可以申请免税资格。

根据上一版公布的《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2021版）》，共有八大类高端进口医疗设备，只要达到一定销售业绩要求，即可享受免税政策。

三年匆匆而过，如今国家五部门再次对重大技术装备进口税收政策有关目录进行调整，并发布了全新的《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2025年版）》。

意料之外的是，新版目录中并无一款高端医疗设备。

这也意味着，自2025年3月1日起，2021版目录中支持发展的8种高端进口医疗设备，无论销售数量多少，都不再享受免税政策。

不仅如此，根据《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2025年版）》，新增了12类进口医疗设备，无论用于何种行业，均不予免税。

不论是不再享受免税政策的8种高端进口医疗设备，还是不予免税的12类进口医疗设备，此次《通知》都将进一步促使医疗机构在采购设备时，更多地考虑国产产品。同时，也激励国内企业加大研发投入，提升产品质量和性能，以满足市场需求。

近年来，除了限制进口医疗设备的免税名额外，国家税务总局还发布了《关于研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》，明确符合条件的研发机构采购国产设备，将全额退还增值税。

当然了，退税也仅仅是支持国产的一方面，关于政府单位采购进口产品，各省也发布了相应的管理办法。

比如，陕西省卫生健康委发布的《预算单位政府采购进口产品管理办法》中，就明确各单位在开展医疗、教学科研等工作需要采购进口设备的，应当符合以下条件之一:

1、中国境内无法获取；

2、中国境内无法以合理的商业条件获取；

3、法律法规另有规定确需采购进口产品；

4、国内设备技术性能指标不能满足需求。

也就是说，只有国内没有且无法替代的，才能选择进口，否则，必须优先采购国产设备。

说到国产医疗设备，那自然免不了再提一下此前国家财政部及工信部联合发布的《政府采购进口产品审核指导标准》(2021年版)。

其中137种医疗器械全部要求100%采购国产；12种医疗器械要求75%采购国产；24种医疗器械要求50%采购国产；5种医疗器械要求25%采购国产。

该标准直接从全国范围内，把公立医院在内的单位，采购国产仪器设备的比例进行强制规范。

如今，随着国产高端医疗设备品牌持续崛起，进口高端医疗设备免税政策不断收紧......在“国产优先”等政策的有力扶持下，国产医疗设备迎来了前所未有的发展机遇，同时也将进一步增强中国医疗产业在全球范围内的竞争力 。