受贿超千万，三甲医院信息中心副主任被判了

时隔近半年，安徽医科大学第一附属医院信息中心原副主任徐红兵受贿案迎来了一审判决。

怀宁县人民法院审理查明，2005年至2019年，徐红兵在任安徽医科大学第一附属医院计算机中心副主任、主任、信息中心副主任期间，单独或伙同其他国家工作人员，利用职务便利，在统计处方用药信息、工程项目等事项中为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币1014.9万余元。

法院以受贿罪判处徐红兵有期徒刑八年，并处罚金人民币40万元，对其违法所得予以追缴，上缴国库。

同时被宣判的还有安徽医科大学第二附属医院基建办原副主任杨炼，其同样存在统计处方用药信息、工程项目等事项中为他人谋取利益的行为。杨炼非法收受他人财物共计人民币812.5万余元，被判处有期徒刑十年三个月，并处罚金人民币51万元。

徐红兵和杨炼系同日被查，同日被判，两人受贿一案，将隐藏在医院统方数据下的腐败问题再次拉出水面。

“统方”数据背后的利益链条

去年8月，中央纪委国家监委曾发布一则名为《医疗领域腐败和不正之风丨斩断统方数据利益链》的动画宣传片，详细介绍了医疗机构“统方”背后的利益链条。

据介绍，“统方”指的医生处方用药或耗材使用量的数据统计，而“非法统方”就是以回扣为目的，非法获取医院处方以及高价值耗材统计信息的违法违纪行为。

央广网在《中纪委“剑指”统方利益链 斩断“带金销售”关键环节》一文中分析指出，“统方”原本是为了让有关部门监测排名靠前的重点药品耗材的使用情况，便于发现异常增长等现象。但这些数据一旦落入医药企业手中，就会被改作他用。

根据统方数据，药厂可以获取某一名医生具体的开药数量。掌握这些数据后，医药公司的销售人员一方面可以明确自己和“友商”产品在院内的使用情况，以便在推广药品时能够精准调整营销对策；另一方面，统方数据也是医药公司给医生返还回扣的数据基础，这一过程中，统方就是药厂向医生输送回扣的“计量工具”。

有受访者对央广网表示，医院信息科是统方最准确、直接的来源。

作为离数据资产最近的人，信息科负责人逐渐成了药械公司“围猎”的对象。随着医院信息系统的逐渐优化，信息科管理者利用职务便利，非法收集并售卖统方数据的案件也逐渐浮出水面。

以“医院统方”为关键词筛选，中国裁判文书网共有45起相关案件，最早可追溯至2010年发生在浙江省中医院信息中心的一起案件。在该家医院信息中心工作的陈刚利用职务之便，向医药营销人员提供统方数据，受贿99200元。

2016年12月至2018年10月，邵凤妹在担任医药代表期间，为了得到和感谢无锡市某医院信息科副科长周某违规向其提供相关药品的统方数据，先后23次向周某行贿人民币共计11.5万元。

随着医疗信息化建设的加速推进，医院的统方数据更加丰富。2021年，上海市第二中级人民法院终审了科技公司人员利用软件维护工作之便，擅自入侵复旦大学附属妇产科医院信息系统，获取统方数据进行倒卖。统方包含药品ID、药品名称、规格、单位、生产厂家、医生排序、医生工号、医生姓名、数量、金额、占比等详细数据。

与此同时，医院信息科因提供统方受贿的金额也在被不断“推高”。中纪委曾将杭州市临安区中医院信息设备科原副科长谢雪峰一案作为“统方”受贿的典型案例。其在2008—2019年的11年间，凭借出卖统方数据，收到款项206笔，共计35.17万元。

“医学界智库”查询裁判文书的既往的45个类似案例发现，此次徐红兵受贿案涉及的1014.9万余元，刷出统方利益链中的受贿“新高”。

招采环节仍是腐败重灾区

除了通过岗位便利非法使用统方数据外，和药品和耗材的情况类似，医疗信息化在设备招采、结算端也较易滋生腐败。

2023年5月19日，永丰县人民法院公开开庭审理了吉安市中心人民医院信息科原副科长曾繁建受贿、行贿一案。被告人曾繁建在2019—2021年利用职务上的便利，为他人在承接业务项目、项目款结算、信息化设备采购等方面谋取利益，非法收受钱款共计人民币124万元。

徐红兵和杨炼的受贿判决中，也均有“在工程项目等事项中为他人谋取利益”一项。

工信部网站曾发表了一篇名为《关于信息领域腐败案件多发易发的新特点》的文章。文章指出，一些单位推进信息化项目建设时，信息中心负责人对采购什么样的硬件、选用哪个公司开发的软件，有着至关重要的“咨询权”和“建议权”。

具体来看，在硬件设备建设环节，可以利用设备采购权索贿受贿；在软件项目招标前期，利用“门槛设置权”等索贿受贿；在项目招标过程中利用评标审核权索贿受贿；在项目验收阶段利用验收审查权索贿受贿；在工程付款阶段，还能利用及时支付项目款索贿受贿。

受国家政策鼓励，电子病历、智慧医院等信息化建设项目在近些年大力推进。但行贿、受贿等违法行为一直如影随形。

最为典型的事件当属卫宁健康一案。2023年7月1日，卫宁健康实际控制人、董事长周炜因涉嫌行贿被实施留置措施。

据《财新》报道，周炜行贿案或与高州市人民医院前任院长王茂生被查有关。医院内部人士透露，在2016—2023年间，卫宁健康至少中标了这家县级三甲医院的9个项目，中标总额合计6133万元，其中仅“智慧医院”信息化建设一个项目，中标金额就高达3512万元。

但卫宁健康董事行贿与王茂生被查一案究竟有何关联，至今尚无定论。不过，今年5月，卫宁健康却再遭医疗反腐。

四川政府采购网5月6日发布的一则行政处罚决定书显示，“中江县第二人民医院智慧医院建设应用提升项目”存在招标违规，原因一是中标商四川卫宁软件有限公司（卫宁健康全资子公司）多次参加该院院长办公会，并对项目的具体实施内容、预算成本作出发言，还为该采购项目提供整体设计，并最终中标。二是该院采购合同未按照采购文件签订。

不过，医院信息化建设的贪腐案件由于涉案较大、共性突出，已经引起纪委监委、国家卫健委等部门的关注。随着“纠风运动”和大型医院巡察工作的不断推进，医院信息科这个角落也必不会躲过医疗反腐的大网。