12日下午,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,财政部部长蓝佛安介绍了“十四五”时期财政改革发展成效。
图片来源:中国网
“十四五”时期国家财政实力大大增强
我国政府债务处于合理区间
据介绍,“十四五”时期,国家财政实力大大增强,收入“蛋糕”越来越大,全国一般公共预算收入预计达到106万亿元,比“十三五”时期增加17万亿元,增长约19%。支出强度前所未有,全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元,比“十三五”时期增加26万亿元,增长24%,更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。
“十四五”时期,中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元,最大力度下沉财力,兜牢兜实“三保”底线,地方财政总体运行平稳。
蓝佛安表示,财政与货币政策协同,形成政策合力。今年专门发行5000亿元特别国债,为大型商业银行注入资本金,预计可撬动信贷投放约6万亿元。
截至2024年末,我国政府全口径债务总额为92.6万亿元,包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元,政府负债率为68.7%。同时,我国政府债务对应着大量优质资产。总体看,我国政府负债率处于合理区间,风险安全可控。
截至2025年6月末,超6成的融资平台实现退出,意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零,融资平台改革转型加快推进。
过去4年我国经济平均增速5.5%
对世界经济增长贡献率30%左右
蓝佛安介绍,“十四五”时期,财政宏观调控更加积极有为,财政政策进一步增强与经济情景的适配性,从积极到更加积极,战略上更加主动、战术上更加精准,成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。
一方面,强化逆周期调节,熨平短期波动。另一方面,协调推进跨周期调节,增强中长期发展动能。支持扩大内需,助力新质生产力发展,推动畅通经济循环,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
过去4年,我国经济实现了平均5.5%的增速,对世界经济增长贡献率保持在30%左右。
近5年财政民生投入近100万亿元
今年安排1000亿元发放育儿补贴
发布会上,蓝佛安介绍,“十四五”时期,国家财政的民生导向更加鲜明,中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
蓝佛安介绍,国家财政账本里,分量最重、成色最足的始终是民生。“十四五”时期,全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元,社会保障和就业支出19.6万亿元,卫生健康支出10.6万亿元,住房保障支出4万亿元,加上其他领域支出,财政民生投入近100万亿元。
今年,国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育,积极回应人民群众关切。可以说,不论是繁华都市还是偏远乡村,从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人,都能享受到越来越多、越来越好的民生保障。
带动各类商品销售额超2.9万亿元
我们大力支持消费品以旧换新,截至今年8月底,国家财政一共拿出约4200亿元,带动各类商品销售额超过2.9万亿元。 安排专项资金支持开展县域商业建设行动,引导释放乡村消费潜能,“十四五”以来乡村消费品零售额增长了24%。 我们推出了育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴,对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予贴息,让资源精准投向消费领域。 完善免税店政策体系,鼓励更多的国货、潮品走出去。 我们优化离境退税政策,进一步降低起退点,提高现金退税的金额,推动扩大促进消费。
未来政策发力空间依然充足
将做好政策储备主动靠前发力
发布会上,有记者提问:“十四五”期间我国财政宏观调控实现了很多新的突破,能否详细介绍一下这几年财政宏观调控有哪些新的特点?下一步还有什么考虑?
蓝佛安介绍,财政政策统筹考虑防风险和促发展,始终留有后手,未来财政政策发力空间依然充足。
下一步财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性,增强灵活性、意见性,加强为形势的前瞻研判,做好政策储备,主动靠前发力,为经济社会高质量发展贡献财政力量。
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