江苏省卫健委发布《江苏省改善中医药服务行动实施方案

为全面提升中医药服务水平，提高医疗质量，创新服务模式，增强群众获得感，江苏省卫生健康委员会发布了《江苏省改善中医药服务行动实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），推出一批进一步改善中医药服务的举措（江苏省卫生健康委员会，2024）。

《方案》提出：利用三年时间，实施一批改善中医药服务的措施，以提升中医药服务能力和水平，满足人民群众对优质中医药服务的需求，并进一步提升人民群众看中医的公平性、可及性和便利性。

《方案》围绕中医药发展中的薄弱问题，提出了六个重点任务。提升中医医疗机构门急诊服务能力和水平《方案》鼓励中医医疗机构开设多时段门诊，扩大预约诊疗比例，并利用信息化技术，开展多途径、分时段等多种预约模式。

同时，《方案》鼓励中医医疗机构结合本地区疾病谱，围绕发病率高、就诊需求大、受益人群广、中医药有优势的重大疾病和常见疾病，开设中医专病门诊。

另外，中医医疗机构需规范急诊科设置，强化急危重症救治能力，健全急诊衔接流程。提升重点人群中医药服务能力和水平《方案》指出，中医医疗机构需围绕中医药特色优势，重点关注老年人、儿童的就医需求，完善老年病科、儿科的设置。

在老年病科建设方面，《方案》鼓励中医医疗机构建立多学科诊疗团队，提高老年病多病共治能力，注重突出中医药特色，强化中医非药物疗法应用。中医医疗机构应设立老年患者就医绿色通道，优化老年人就诊、检查、缴费等流程。

在儿科建设方面，《方案》鼓励中医医疗机构以中医诊疗特色突出、疗效确切的儿科疾病为主攻方向，总结临床经验，优化诊疗方案，大力推广小儿外治适宜技术。提升“防治康”一体化服务能力和水平中医药在治未病及康复治疗方面具有独特的优势。
《方案》指出，中医医院特别是县级中医医院应加强治未病科及康复科的规范化建设和科学管理，并强化中医护理服务能力，积极开展中医护理门诊。

各地要实施中医治未病干预方案“20+X”推广计划，并探索“中医+体育+健康管理”等健康服务模式。提升县域中医药服务能力和水平《方案》强调，各地要积极建设“两专科一中心”，即打造一批县域中医重点专科，建设一批县域中医药适宜技术推广中心。各地要统筹省内优质资源“组团帮扶”支援薄弱中医医院，开展针对苏北地区县级中医医院的对口帮扶工作。提升中医药服务延伸扩容能力和水平《方案》指出，非中医类医院需提升中医药服务水平，三级综合医院、专科医院、妇幼保健机构需开展中医临床科室建设。

《方案》鼓励各医疗机构开展中西医联合门诊，支持中医类别医师参与临床科室会诊、查房、重症病人抢救等。

各级医疗卫生机构需结合专科特色、疾病特点、节气时令等，开展冬病夏治、膏方养生、中医传统功法等便民惠民活动。

中医医疗机构应积极为患者提供个性化中药服务，积极开展中药代煎、配送等服务，缩短患者在院等候取药时间，提升中药现代化供给水平。提升中医药发展环境保障能力和水平《方案》强调，在大力发展中医药事业的同时，也要规范中医医疗服务秩序。

各医疗机构需加大《中华人民共和国中医药法》《江苏省中医药条例》等相关法律法规的学习宣传和贯彻实施力度，提高中医药从业人员依法依规的执业意识和能力。
相关部门要加强对中医医疗机构执业许可、诊疗科目设置、执业范围以及从业人员资质的监督管理。假借中医名义开展非法行医、损害群众健康权益的行为将受到严厉打击。

中医药理论体系是中华民族的瑰宝，拥有深厚的文化底蕴，经历了数千年的历史传承。发展中医药建设是推动中医药国际化的重要途径，有助于增强中华民族文化自信。当前，民众普遍处于亚健康的状态下。中医药治未病的理念、个体化治疗以及副作用相对较小等特点，恰好符合现代人对健康管理的需求。因此，发展中医药建设不仅是传承和弘扬中华优秀传统文化的需要，也是满足人民健康需求的必然选择。

近年来，我国出台多种政策，在推广中医药覆盖范围及提升中医药服务水平方面持续发力。各级中医药主管部门和各级医疗机构要提高认识，结合实际，制定符合本地区和本机构的实施方案，并细化落实各项工作举措。

各级中医药主管部门还应对照改善中医药服务行动各项举措要求，加强日常监督指导。每年对本地区改善中医药服务行动实施情况进行阶段性评估，积极协调相关部门研究解决行动方案实施过程中出现的问题。

各医疗机构要及时总结经验，挖掘宣传先进典型，广泛宣传改善中医药服务行动的工作成效，营造行业内外开展行动的良好氛围。

中医药从业人员作为中华医学的传承者与实践者，应不断追求卓越，积极投身于医学知识的更新与技能的提升。中医药从业人员还需严格遵守行业规范，强化医风医德学习，用仁心仁术温暖每一位求诊者，为人民的健康福祉作出贡献。

来源：好医生